Nhan nhản vi phạm

Để đảm bảo trật tự an toàn giao thông (ATGT) đường thuỷ trong mùa bão lũ, từ đầu tháng 5 đến nay, liên ngành Thanh tra Sở GTVT Hà Nội, CSGT đường thủy đã liên tục mở các đợt kiểm tra, xử lý các vi phạm. Tuy nhiên, có một thực tế đã và đang tồn tại trên các tuyến sông đặc biệt là sông Hồng, đó là dù kiểm tra, xử lý vi phạm rất nhiều, nhưng vi phạm không giảm. Để có tư liệu về tình hình chấp hành Luật Giao thông đường thuỷ, trong những ngày cuối tháng 6 và đầu tháng 7, chúng tôi đã tham gia đoàn kiểm tra của Thanh tra Sở GTVT Hà Nội kiểm tra tàu thuyền trên sông Hồng.

 Tại Bến tàu chân cầu Nhật Tân, nơi neo đậu các phương tiện chuyên chở công nhân, vật liệu phục vụ xây dựng cầu Nhật Tân, qua kiểm tra 2 tàu chở khách và 5 ca nô, đoàn kiểm tra phát hiện hàng loạt lỗi vi phạm như: Lái tàu không có bằng, tàu hết hạn đăng ký, chủ tàu không có mặt...  Lý giải cho vi phạm này, ông Phạm Văn Khuê, quản lý các thuyền trong bến cho rằng: "Do bến có nhiều tàu, thời hạn đăng kiểm của các tàu không giống nhau, công việc lại nhiều… nên nhiều khi không nhớ cụ thể tàu nào đã hết hạn để kịp thời xin gia hạn?".

Rời bến Nhật Tân, đoàn kiểm tra tiếp tục ngược sông hướng về phía Bắc. Khi đi qua khu vực xã Tầm Xá, huyện Đông Anh đoàn đã phát hiện 3 tàu đang khai thác cát trên sông. Điều đáng nói là cả 3 tàu hút cát đều không có động cơ. Trong quá trình kiểm tra phát hiện hầu hết các tàu đều không ghi số hiệu tàu, thiếu hệ thống phao cứu sinh… Đặc biệt, hầu hết các tàu không xuất trình được đầy đủ các giấy tờ có liên quan. Ông Nguyễn Văn Thục, đại diện một tàu bị kiểm tra cho biết: "Chúng tôi chỉ là người đi làm thuê. Giấy tờ chúng tôi có đủ nhưng chủ tàu đi vắng nên không thể xuất trình". Đoàn kiểm tra đã tiến hành lập biên bản, xử phạt, viết giấy hẹn yêu cầu chủ tàu xuất trình các giấy tờ có liên quan. Ông Đoàn Đức Quang, Đội trưởng Đội Thanh tra đường thủy cho biết: "Đối với các tàu chưa xuất trình được đầy đủ các giấy tờ có liên quan, đoàn sẽ lập biên bản tiến hành xử phạt hành chính. Bên cạnh đó, Đoàn sẽ viết giấy hẹn, hẹn ngày để các chủ tàu xuất trình các giấy tờ có liên quan. Nếu đến ngày đó, chủ tàu vẫn chưa xuất trình được các giấy tờ chúng tôi sẽ tiến hành đình chỉ hoạt động đến khi nào đáp ứng được đầy đủ các yêu cầu".

Tăng cường giám sát

Giám sát, kiểm tra việc đưa người qua sông của các bến phà trên sông Hồng. Ảnh: Trình Vũ

Theo ông Nguyễn Hoàng Giáp, Chánh Thanh tra Sở GTVT Hà Nội, để bảo đảm TTATGT đường thủy, từ đầu tháng 5 đến nay, Liên ngành Thanh tra Sở GTVT và CSGT đường thủy đã mở đợt cao điểm xử lý các vi phạm trên các tuyến sông, hồ của Hà Nội. Qua hơn một tháng triển khai đã kiểm tra, lập biên bản xử lý 41 trường hợp vi phạm, phạt hành chính gần 90 triệu đồng. Trong đó, các lỗi vi phạm chủ yếu như đưa bến thủy nội địa vào hoạt động không phép 16 trường hợp, sử dụng thiết bị xếp dỡ hàng hóa không có đăng ký, không đảm bảo tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật 18 trường hợp…". Cũng theo ông Giáp, hiện nay việc kiểm tra xử phạt với các phương tiện tàu hút lớn không có động cơ đang gặp nhiều khó khăn. Trên đường bộ, khi phát hiện xe ô tô vi phạm có thể điều xe chuyên dụng kéo xe về bãi để xử lý. Trong khi đó, tại các tuyến đường thủy, cả Thanh tra GTVT đường thủy và CSGT đường thủy đều chưa được trang bị tàu kéo công suất lớn. Vì vậy, không thể cưỡng chế với các phương tiện thủy có trọng tải lớn. Điều đáng nói hơn, khi gặp những phương tiện với nhiều lỗi vi phạm và có thể gây nguy hiểm cho các tàu thuyền khác đang lưu thông trên sông, lực lượng kiểm tra phải đi thuê tàu sức kéo lớn kéo vào bờ, sau đó cắt cử người trông (có trường hợp phải trông giữ nhiều ngày) chờ chủ tàu xuất hiện để xử phạt, bởi cả thành phố không có bất cứ bãi sông giữ phương tiện vi phạm. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp kinh doanh trên đường thuỷ lại thường xuyên không hợp tác, né tránh, khiến công tác kiểm tra, xử lý gặp rất nhiều khó khăn.

Để khắc phục tình trạng này, Sở GTVT đã có kiến nghị với chính quyền địa phương hai bên sông tăng cường giám sát việc thực hiện quyết định của đoàn kiểm tra, tránh tình trạng xử phạt xong, khi đoàn kiểm tra rút đi các chủ phương tiện lại tiếp tục vi phạm. Bên cạnh đó, kiến nghị UBND TP Hà Nội trang bị thêm thiết bị chuyên dụng cũng như nhân lực để kiểm tra, xử lý vi phạm; Quy hoạch và tiến tới xây dựng các bến bãi đạt tiêu chuẩn để có thể cưỡng chế, tịch thu các phương tiện cố tình vi phạm.