Đây cũng là năm đầu thành phố triển khai thực hiện Nghị quyết XI của Đảng, Nghị quyết XV của Đảng bộ Thành phố vì thế những kết quả tích cực đạt được mang ý nghĩa lớn để chúng ta tự tin đi lên. Năm 2012, khó khăn còn nhiều, hơn lúc nào hết Thành phố mong muốn các cấp, các ngành và mỗi người dân bằng tình cảm và trách nhiệm, cùng chung tay góp sức vì Thủ đô thân yêu.
Một năm ấn tượng
Năm 2011 qua đi trong bối cảnh có nhiều khó khăn thách thức kinh tế suy giảm, lạm phát tăng cao, tín dụng thắt chặt…, nhưng Đảng bộ, chính quyền và các tầng lớp nhân dân Thủ đô đã đồng lòng, chung sức, năng động sáng tạo vượt qua khó khăn, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị và phát triển kinh tế - xã hội. Nổi bật về kinh tế, tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn (GRDP) tăng 10,13%, gấp 1,67 lần so với mức tăng bình quân chung của cả nước; Thu ngân sách Nhà nước ước đạt 123.610 tỷ đồng, vượt 9,4% dự toán Chính phủ giao. Hầu hết các chỉ tiêu kinh tế quan trọng đều vượt, như: công nghiệp, xây dựng, dịch vụ, tăng trên 10%; xuất khẩu ước đạt 10,3 tỷ USD, tăng 27,1% so năm 2010, gấp gần 2 lần chỉ tiêu đặt ra (14%), nhập siêu giảm; du lịch đón 13,55 triệu lượt khách, trong đó gần 1,9 triệu lượt khách quốc tế, với doanh thu tăng 13,8%. Nông nghiệp được mùa, đạt giá trị sản xuất ước 188,4 triệu đồng/ha canh tác; việc xây dựng nông thôn mới được tích cực thực hiện, đã có 15/19 xã thí điểm, đạt và cơ bản đạt chuẩn của 10 - 15 tiêu chí nông thôn mới, 4 xã có 10 tiêu chí đạt và cơ bản đạt chuẩn... và được các doanh nghiệp và người dân chung sức hưởng ứng đóng góp, ủng hộ 213 tỷ đồng...
Thành phố nghiêm túc thực hiện Nghị quyết 11 của Chính phủ, đã có những sáng tạo, điều chỉnh cơ cấu và nâng cao chất lượng tín dụng, tiết kiệm 10% chi thường xuyên, với 368 tỷ đồng; đình, giãn tiến độ 252 dự án, công trình với số vốn trên 806 tỷ đồng, giữ thị trường ổn định, chỉ số giá tiêu dùng giảm mức tăng dần... Trong điều kiện phải tín dụng thắt chặt, tổng đầu tư xã hội của thành phố vẫn huy động được 193,600 tỷ đồng, tăng 13,5% so năm 2010; Thành lập mới 18.850 doanh nghiệp, với vốn đăng ký 159.600 tỷ đồng, tăng 7% so năm 2010; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (FDI), cấp mới và điều chỉnh tăng vốn cho 300 dự án, với vốn đăng ký ước 1,5 tỷ USD, gấp 1,75 lần so năm 2010, trong đó vốn thực hiện tăng khoảng 10,6%; Trong nước, chấp thuận và cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 121 dự án, với tổng số vốn là 55.722 tỷ đồng; Đã đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư Dự án xử lý chất thải rắn Đồng Ký, công suất 500 tấn/ngày; cải tạo 14 hồ ô nhiễm vốn bằng nguồn tài trợ 600 tỷ đồng; triển khai 8 dự án cấp nước với kinh phí 1.000 tỷ đồng (ngân sách Nhà nước chiếm 24%), huy động hơn 132 tỷ đồng tu bổ 70 di tích... Thành phố còn xây dựng ước 2,5 triệu mét vuông sàn nhà ở ; khởi công xây dựng 11 dự án nhà ở với 11.714 căn hộ cho người thu nhập thấp và đang triển khai các dự án nhà ở cho sinh viên thuê với 22.000 chỗ ở... Rõ ràng, bức tranh kinh tế thành phố có những điểm sáng, nhiều hứa hẹn...
Cùng với đó, thành phố đã quan tâm an sinh xã hội, hỗ trợ hàng tháng cho trên 130 vạn đối tượng bảo trợ XH, ước trên 2,4 vạn hộ thoát nghèo, đưa tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới còn 5,7%; đào tạo nghề cho 140,5 vạn người, trong đó có 2 vạn lao động nông thôn, giải quyết 138 vạn lao động việc làm… đời sống của người dân khu vực nông thôn, vùng xa trung tâm, gia đình chính sách và người có hoàn cảnh khó khăn đặc biệt... được quan tâm. Lĩnh vực Văn hóa - xã hội tiếp tục phát triển... Thành phố tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử đại biểu HĐND các cấp, kiện toàn UBND nhiệm kỳ mới, là cơ sở quan trọng để thành phố tự tin thực hiện những mục tiêu, kế hoạch năm tới và tiếp theo.
Cơ hội mới cho Thủ đô phát triển
Năm 2011, việc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2030 và Quy hoạch chung Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050, là sự kiện có ý nghĩa đặc biệt quan trọng với thành phố. Đó là những định hướng căn bản cho phát triển kinh tế - xã hội và cũng là căn cứ để đẩy nhanh công tác đầu tư xây dựng cơ bản. Mục tiêu là: Xây dựng, phát triển Hà Nội giàu đẹp, văn minh, hiện đại, tiêu biểu cho cả nước; là trung tâm đầu não chính trị, hành chính quốc gia; trung tâm văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học kỹ thuật quan trọng của cả nước; là một trong những trung tâm kinh tế, du lịch, thương mại và dịch vụ của khu vực châu Á - Thái Bình Dương; một đô thị phát triển bền vững, có hệ thống cơ sở hạ tầng xã hội và kỹ thuật đồng bộ, hiện đại, phát triển hài hòa giữa văn hóa, bảo tồn di sản, di tích lịch sử với phát triển kinh tế trí thức và bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng an ninh theo hướng liên kết vùng, quốc gia, quốc tế. Xây dựng Thủ đô Hà Nội trở thành thành phố "Xanh - văn hiến - văn minh - hiện đại", đô thị phát triển năng động, hiệu quả, có sức cạnh tranh cao trong nước, khu vực và quốc tế; có môi trường sống, làm việc tốt, sinh hoạt giải trí chất lượng cao và có cơ hội đầu tư thuận lợi… Tuy nhiên, phía trước khối lượng công việc rất lớn, ước 180 đồ án quy hoạch và quy chế quản lý cần triển khai… đòi hỏi các cấp, các ngành hết sức nỗ lực.
Chính vì vậy, Thành phố xác định năm 2012, công tác quy hoạch và quản lý xây dựng đô thị, nông thôn là nhiệm vụ trọng tâm. Trong đó, cần tập trung chỉ đạo hoàn thành các quy hoạch đã phê duyệt, gồm 17 phân khu và 1 quy hoạch hai bên tuyến đường; triển khai quy hoạch các đô thị vệ tinh, quy hoạch cung các quận, huyện, thị xã, thị trấn, quy hoạch các trục đường quan trọng, thiết kế đô thị; Triển khai quy hoạch chuyên ngành, như: giao thông, cấp thoát nước, mạng lưới y tế, trường học…; Phân vùng kiểm soát phát triển không gian trong các quận nội thành, quy hoạch không gian ngầm. Cùng với đó, tăng cường công tác quản lý đất đai, xây dựng bảo đảm đúng quy hoạch. Đối với các đô thị mới, khu nhà ở, dự án di dời, cải tạo chung cư cũ khi quy hoạch phải bảo đảm đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội (đường giao thông, bãi đỗ xe, trường học, nhà sinh hoạt cộng đồng, công viên cây xanh…), bảo đảm đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn… Đối với các dự án di dời liên quan đến các bộ, ngành T.Ư, đề nghị ưu tiên dành lại quỹ đất cho thành phố để xây dựng hạ tầng xã hội, thực hiện đúng quy hoạch như chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời đẩy nhanh nghiên cứu xây dựng và ban hành các quy chế quản lý, cơ chế huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển, như đất đai, vốn, tài chính, nhân lực, khoa học công nghệ… để thực hiện mục tiêu trên.
Thời kỳ mới
Năm 2012, dự báo khó khăn còn nhiều hơn năm 2011. Thành phố tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ: Ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế, duy trì tăng trưởng ở mức hợp lý; cải thiện môi trường đầu tư, đổi mới cơ cấu và nâng cao hiệu quả đầu tư, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh nền kinh tế; bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người dân; tập trung xây dựng các công trình hạ tầng khung, phát triển đô thị bền vững; khắc phục và cải thiện chất lượng môi trường; đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới; phát triển sự nghiệp văn hóa, giáo dục - đào tạo, khoa học, y tế; giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại và vị thế của Thủ đô. Một trong những giải pháp là, hoàn thiện cơ chế huy động các nguồn lực để tập trung phát triển các lĩnh vực; đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao sức cạnh tranh. Từng bước điều chỉnh cơ cấu đầu tư công; đa dạng hình thức đầu tư theo các cơ chế BOT, BT, BTO, PPP. Thu hút và đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án sử dụng nguồn vốn ODA, FDI. Đổi mới cơ chế phân bổ vốn đầu tư; tập trung vốn cho các công trình dự án cấp thiết hoàn thành trong năm, sớm đưa vào sử dụng để phát huy hiệu quả. Kiểm soát chặt chẽ các dự án, công trình khởi công mới, xác định rõ nguồn vốn, bảo đảm hiệu quả đầu tư… Phấn đấu kinh tế tăng trưởng 10-10,5%; vốn đầu tư xã hội tăng 15 - 17%; tạo việc làm mới cho 139.000 lao động; giảm 23.000 hộ nghèo; tăng thêm nước sạch 100.000m3/ngày đêm; xây dựng thêm 100 trường chuẩn quốc gia, 85,6% gia đình đạt văn hóa..., bảo đảm đời sống vật chất và tinh thần người dân nâng lên…
Thành phố hưởng ứng năm an toàn giao thông. Trong đó, đẩy mạnh công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng các công trình trọng điểm, như: Hoàn thành trục chính đô thị; đẩy nhanh tiến độ đường sắt công cộng, nghiên cứu mô hình vận tải monorais; xây dựng các cầu vượt cho ô tô con, xe máy; xây dựng các bãi đỗ xe ngầm, cao tầng, bãi đỗ xe sử dụng công nghệ xếp đỗ tiên tiến và cầu vượt cho người đi bộ; tăng cường vận tải công cộng, hạn chế phương tiện cá nhân; tổ chức phân làn, luồng giao thông hợp lý; từng bước tổ chức tuyến phố đi bộ; tăng cường công tác tuyên truyên, giáo dục văn hóa giao thông; đồng thời xử lý nghiêm với những trường hợp vi phạm quy định an toàn giao thông , nhằm tạo bước chuyển biến tích cực trong giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông hiện nay. Với những kết quả đạt được, tin tưởng Thủ đô Hà Nội sẽ bước vào thời kỳ mới, phát triển nhanh, bền vững và hiện đại.
Để thực hiện mục tiêu trên, cần sự nỗ lực của các cấp, các ngành; sự ủng hộ của mỗi công dân Thủ đô, bằng tình cảm và trách nhiệm của mình tham gia và có những việc làm thiết thực, đóng góp tích cực vào sự phát triển thành phố cũng như thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ năm 2012 và những năm tiếp theo. Nhân dịp đầu xuân mới Nhâm Thìn, thông qua báo Kinh tế & Đô thị, thay mặt lãnh đạo thành phố, tôi xin gửi đến đồng bào, cán bộ, công nhân viên chức các cấp chính quyền, các ngành, đoàn thể, lực lượng vũ trang Thủ đô, một năm mới mạnh khỏe, hạnh phúc; thi đua lập nhiều thành tích mừng Thủ đô và đất nước đổi mới đón xuân về.
Nguyễn Thế Thảo - Ủy viên T.Ư Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Hà Nội